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溧陽市防震減災規劃（2018—2030）編制項目

單一來源采購公示 

春為單（溧）【2018】第1號

一、采購人名稱： 溧陽市地震局

二、采購項目名稱: 溧陽市防震減災規劃（2018—2030）編制項目

三：采購預算：50萬元

四、招標項目概況（內容、用途、數量、簡要技術要求等）：

1、項目背景

“十三五”期間，溧陽市圍繞“躋身寧杭經濟帶上重要副中心城市”定位，大力構建中等城市規模、中心城市功能、山水城市風格的城市框架，加快建設最具吸引力的休閑度假城、最有活力的創新創業城、最富魅力的文明幸福城。同時，城市安全是黨中央國務院高度重視和當前社會關注的熱點。溧陽地處長江下游-黃海地震帶上，主要有三條活動斷裂：茅山東側斷裂、南渡――金壇斷裂和南京――溧陽斷裂。為了防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，促進經濟社會的可持續發展，根據《中華人民共和國防震減災法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律、法規的要求，結合溧陽市進行的新一輪總體規劃修編，為指導溧陽市的規劃和建設，特編制《溧陽市防震減災規劃》。

2、工作思路

立足“以預防為主，防、抗、避、救相結合”的方針，遵循統籌安排、突出重點、合理布局、全面預防的原則，以震情和震害預測結果為依據，并充分考慮人民生命和財產安全及經濟社會發展、資源環境保護等需要，建立健全地震監測預報，地震災害預防，地震緊急救援、地震文化宣傳等工作體系，達到城市安全與經濟發展的和諧統一。

3、規劃范圍

規劃范圍為溧陽市域范圍，總面積約1536平方公里；規劃重點區域為溧陽市城鎮建設區和風景名勝區。

4、規劃重點（3+1）

（1）對上輪規劃的實施評估。

（2）規劃應當提升地震監測預測預警能力。確定地震監測能力等級，明確地震監測臺網建設布局，劃定地震觀測環境保護范圍，構建地震速報系統和輿情系統等。

（3）規劃應當提升地震災害防御能力。明確溧陽市地震防御等級，提出地震災害預防措施；查明溧陽市地震結構和活斷層的分布情況；按相關要求對建筑物進行設防等。

（4）規劃應當提升地震應急救援能力。明確地震應急救援措施，明確抗震設防指揮機構和機制建設，提出地震應急預案，明確應急避難場地布局，提出防震保障措施等。

（5）規劃應當明確防災減災宣傳內容。

5、成果內容

5.1、上輪規劃實施評估

5.2、震情形勢估計，城市防震減災現狀、易損性分析和防災能力評價，不同強度地震下的震害預測等。

5.3、防震減災總體目標

5.4、地震監測預測預警規劃

（1）地震監測能力等級

（2）地震監測臺網建設布局

（3）地震觀測環境保護范圍劃定

（4）地震監測手段和監測跟蹤分析

（5）地震速報系統和輿情系統

（6）地震監測儀器和維護應用

（7）地震監測的震情跟蹤和質量分析

5.5、地震災害防御規劃

（1）地震防御等級

（2）地震災害預防措施

（3）地震結構和活斷層

（4）建筑物設防

（5）各鎮防御能力要求

（6）防震減災示范城市創建

5.6、地震應急救援規劃

（1）抗震設防的指揮機構和機制建設

（2）地震應急預案

（3）地震災區情景構成調查

（4）地震災情速報平臺建設

（5）明確應急避難場地布局

（6）地震應急救援保障措施

5.7、防災減災宣傳

（1）地震演練常規化安排

（2）科普基地的建設安排

（3）防震減災知識宣傳教育

（4）平安中國的開展

5.8、規劃實施措施

（1）近期建設重點

（2）規劃實施保障

五、擬采用的采購方式：單一來源采購方式

六、申請理由：

1、編制過溧陽上位規劃和相關規劃，有利于規劃編制的延續性

常州市規劃設計院是全國首批規劃甲級資質的綜合性規劃設計院，對城市總體規劃、控制詳細規劃、城市設計以及人防、抗震防災、消防、基礎設施等專項規劃有豐富的經驗，對國家城市發展政策、城市規劃設計的規范要求也比較熟悉，同時該院近年來參與了溧陽市的城市總體規劃、戰略規劃、城市發展報告、美麗鄉村建設、控制性詳細規劃、城市設計等規劃與研究，由該院編制有利于規劃編制的延續性，且能滿足規范要求利于規劃實施。

2、保障規劃成果在控規中的落實，便于提供后續服務

常州市規劃設計院承擔溧陽市控制性詳細規劃編制工作，本規劃由該院編制有利于將該專項規劃成果及時更新到對應的控制性詳細規劃中，保障后期規劃項目的具體落實，提供持續快捷的后續服務。

3、成果保密性要求與城市戰略安全要求

本規劃涉及城市地震觀測站、監測臺網、地震應急預案、地形圖、道路管線等數據，與城市安全相關，具有保密性要求，不適合公開招投標，該項目宜采用單一來源方式采購。常州市規劃設計院隸屬常州市規劃局，且多次編制常州市及其他城市的人防工程規劃、人防警報器規劃、地下空間規劃、地下管網規劃等涉密規劃，由其編制本規劃，有利于提高成果的保密性，滿足城市戰略安全要求。

綜合上述理由，采購單位申請采用單一來源方式采購，與常州市規劃設計院談判。

專業人員的姓名、工作單位和職稱：

七、擬定供應商、地址

擬定供應商名稱：常州市規劃設計院

地          址：常州市通江南路257號

八、公示的期限

本公示期限為：2018年7月6至2018年7月12日。

在公示期內，潛在供應商對該項目擬采用單一來源采購方式及其理由和相關需求有異議的，請以書面形式在2018年7月12日17:00前與以下聯系人聯系，逾期提出的異議將不再受理。

九、采購人、財政部門聯系地址、聯系人和聯系電話

采購單位：溧陽市地震局

聯系人： 張先生

聯系地址：溧城鎮南環路12號西樓4層

聯系電話： 13961149160

財政部門：溧陽市財政局

地點：溧陽市燕園路18號

聯系人： 胡女士

聯系電話：0519-87223745

采購代理機構：江蘇春為項目管理有限公司；

地址：溧陽市天目湖鎮天目湖大道96號（天目云谷03幢1層101室；                               

項目聯系人：  葛女士

聯系電話:13814779980

                                       江蘇春為項目管理有限公司

                                           2018年 7月6日